昭和20年1月、大本営は連合軍の本土進攻を見越して全軍特攻を決定、陸海軍ともに本土決戦(決号作戦)に備えた体制を整備。
海軍では、航空特攻だけではなく特殊兵器による水上水中特攻部隊の編成も開始、特攻戦隊(通称/楠部隊)と、その麾下の突撃隊(通称/嵐部隊)を各地の海岸線に配置していく。
紀伊水道防禦のためには、4月に第二十二突撃隊が編成され、徳島・和歌山県内の海岸各所に蛟龍・海龍・回天・震洋の特攻基地開設を決定、設営を進めた。
鳥の巣半島にも第二十二突撃隊指揮下の震洋基地として設営工事が5月から始まったが、8月に日本は敗戦となった。
敗戦時の指揮系統
大阪警備府→第六特攻戦隊司令部→第二十二突撃隊→田辺特攻基地
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